ÀÛ¼ºÀÏ : 16-11-11 12:09
ÁÂÆÄ-¿ìÆÄ, Çѱ¹Àû ÀïÅõ: ´©±¸¸¦, ¹«¾ùÀ» À§ÇÑ °ÍÀ̳Ä? ( 2 )
 ±Û¾´ÀÌ : ÃÖ°í°ü¸®ÀÚ
Á¶È¸ : 14,713  
 ±è¿µ½Ä  | 2012¡¤04¡¤15 10:59 | VOTE : 90 |

Çö´ëÀû ÀǹÌÀÇ ÁÂ-¿ì¿Í Á¤´ç
1947³â¿¡ ³ª¿Â "Á¤ºÎ·Ð ( The Web of Government )"¿¡¼­ ¸ÅÅ°¹ö ( R. MacIver) ´Â ¿µ±¹ÀÇ Á¤´ç°ú °ü·ÃÇÏ¿©, ¡° ¿ìÀÍÀº Ç×»ó Áö¹èÀû °è±ÞÀÇ ÀÌÀÍ¿¡ °ü·ÃµÈ Á¤´çÀ» ÀÌ·ç¾ú°í, ÁÂÀÍÀº °æÁ¦Àû, »çȸÀûÀ¸·Î ºÒ¸®ÇÑ °è±ÞÀ» À§ÇÑ Á¤´çÀ» ÀÌ·ç¾úÀ¸¸ç, ÁßµµÆÄ ´Â Áß»ê°è±ÞÀÇ Á¤´çÀ» ÀÌ·ç¾ú´Ù. ¿ìÀÍ º¸¼öÁÖÀÇ ÆÄ´Â ±Ç·Á°ú Ư±ÇÀ» ¿ËÈ£ÇÏ¿´°í, ÁÂÀÍÀº »çȸÀûÀ¸·Î ºÒ¸®ÇÑ »ç¶÷µéÀÇ ¿ä±¸¸¦ À§ÇÑ ±âȸ¸¦ ¹ýÁ¦È­ Çϱâ À§ÇÑ ÅõÀïÀ» ¹úÀ̸鼭 ¿ìÀÍÀ» °ø°ÝÇÏ¿´´Ù. ÀÌ °ø¹æÀº °è±ÞÀÇ À̸§ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¿øÄ¢ÀÇ ÀÔÀå¿¡¼­ ¹ÎÁÖÀû ȯ°æ¿¡¼­ ÀÌ·ç¾î Á³À¸³ª ±× ´ë¸³µÈ ¿øÄ¢Àº »çȸÀÇ ´Ù¾çÇÑ °è±ÞÀÇ ÀÌÀÍ°ú ÀÏÄ¡ÇÏ¿´´Ù.¡± °í Àû°í ÀÖ´Ù.
¾Æ·Õ Àº ¿µ±¹¿¡¼­ÀÇ Á¤´çµéÀº ´ë¸³µÇ±â´Â ÇßÀ¸³ª ¹ÎÁÖÈ­¶ó´Â °øµ¿ ¸ñÀûÀ» °¡Á³°í, 18-19 ¼¼±â¸¦ ÅëÇØ ÀÔÇåÁ¤Ä¡, ¹ÎÁÖÁ¦°¡ Á¸Áߵʿ¡ µû¶ó ¹ý·ü ¾Õ¿¡¼­ÀÇ ½Ã¹Î ÆòµîÀÌ °è±ÞÈ­¸¦ ¾àÈ­½ÃÄ×´Ù°í º¸°í ÀÖ´Ù.
Á¤Ä¡ÇÐÀÚµéÀº Á¤´çµéÀÇ À̳äÀÌ ÁÂ-¿ìÀÇ ´ÜÀÏÀÇ Ãà(õî)¿¡¼­ ¼³¸íµÉ ¼ö ÀÖ´Ù°í º¸¾Ò°í, ¹ÙÀÌ¸Þ ( Klaus von Beyme )  ´Â Á¿¡¼­ ¿ì¿¡ À̸£´Â Á¤´çµéÀ» °ø»êÁÖÀÇ Á¤´ç, »çȸÁÖÀÇ Á¤´ç, ³ì»ö´ç, ÀÚÀ¯ÁÖÀÇ´ç, ±âµ¶±³ ¹ÎÁÖ´ç, º¸¼öÁÖÀÇ´ç, ±Ø¿ì Á¤´ç µîÀÇ 7 °³ Á¤´çÀ¸·Î ³ª´©¾ú´Ù. ( Alan Ware, Political Party and Party System, 1996 )
Á¤´çÀÇ À̳äµéÀº Áö¼ÓÀûÀÌ µÇ´Â °æÇâÀÌ ÀÖ°í, Á¤´çÀÇ ±Ùº» À̳ä°ú ±× °¡Ä¡¿Í ½Å³äÀº °è¼Ó À̾îÁ® °¡´Â °ÍÀ¸·Î ÇÐÀÚµéÀº º¸°í ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ÀÌ Á¤´ç À̳äµéÀº ½Ç¿ëÀû ÀÌÀ¯¿¡¼­ äÅõǾúÀ¸¸ç, ±×·± ÀÌÀ¯¿¡¼­ ¼­·Î À¯»çÇÏ°Ô º¸À̱⵵ ÇÑ´Ù°í ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
¸³¼Â (Lipset) °ú ·ÎÄ­ (Rokkan) Àº Çö´ë Á¤´çüÁ¦°¡ 20 ¼¼±â¸¦ ÈÛ¾µ¾ú´ø »çȸÀû °¥µîÀÇ »ê¹°À̾ú´Ù°í ÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, Á¤´çµéÀÇ ÀÌ³ä °£ÀÇ Â÷ÀÌ´Â ÀÌ °úÁ¤¿¡¼­ ¡°µ¿°á (ÔÐÌ¿)¡® µÇ¾ú´Ù´Â °ÍÀ» °­Á¶ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ( Alan Ware )
À¯·´ ´ë·ú¿¡¼­ÀÇ ÁÂ-¿ì¸¦ ³ª´©´Â ÁÖ¿ä ¿äÀÎÀº À̳äÀûÀÎ ¡®°è±Þ¡¯ ¿¡ ÀÖ´Ù°í º¸°í ÀÖÀ¸³ª, ¾Æ·ÕÀº °è±ÞÀ̶ó°í ºÎ¸¦ ¼ö ÀÖ´Â ¿¹°ßµÈ ½ÇÀç°¡ Á¸ÀçÇÑ´Ù°í º¼ ¼ö ¾ø´Ù°í ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
±×´Â ¡°°è±ÞÀ» ÀÎÁ¤ÇÏ´Â À̳äÀº ¡¯Çõ¸í¡®À» ÁÖÀåÇÏ´Â ÀüÁ¦¸¦ °¡Áö°í ÀÖ°í, ¹Ý¸é °è±ÞÀ» ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾Ê´Â À̳äÀº ¡¯»çȸÀû °èÃþ ( couches sociales )' À̶ó´Â ¿ë¾î¸¦ »ç¿ëÇÒ °ÍÀ» °­Á¶ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±×´Â Çö½ÇÀûÀ¸·Î ÁÂ-¿ìÀÇ ±¸º°Àº °æÁ¦Á¤Ã¥, ±¹Á¦°ü°è Ôõ¿¡¼­ ¾î¶² ±âÁØ¿¡ ¼­Àִ°¡¿¡ µû¶ó ±¸º° µÉ ¼ö µµ ÀÖ´Ù°í ÇÏ°í ÀÖ´Ù.

³ª¶ó¸¶´Ù Áý´Ü ¹®È­ÀÇ Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ´Ù´Â °ÍÀ» ÀÎÁ¤ÇÑ´Ù¸é ±× °¡Ä¡³ª ½Å³äÀÌ ´Ù¸£°Ô ³ªÅ¸³­´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, ±× °æ¿ì¿¡ À¯·´ ´ë·ú ±¹°¡µéÀº ±× º¸¼öÁÖÀÇÀû À̳信¼­ Ä«Å縯 ÁÖÀÇÀÇ Á¤Ä¡Àû ¿µÇâÀ» ¹ÞÀº °ÍÀ¸·Î º¸Àδٴ ±âµç½º (A. Giddens) ÀÇ ÁöÀûÀ» À¯ÀÇÇØ º¼ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.( Beyond Left and Right, The Future of Radical Politics, 1994 ) ¹Ý¸é ¹Ì±¹ÀÇ º¸¼öÁÖÀÇ´Â ±× Çü¼º ÃʱâÀÇ ¿øÄ¢¿¡¼­ º¼ ¶§ À¯·´ ±¹°¡µé¿¡ ºñÇØ °ø°ÝÀûÀ¸·Î Ä£ÀÚº»ÁÖÀÇÀû ¼ºÇâÀ» º¸ÀÌ°í ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î ÁöÀûµÇ°í ÀÖ´Ù.
¹Ì±¹Àº ³«°üÀûÀÎ °è¸ùÁÖÀÇ Ã¶ÇÐ, ¸¸Àο¡ ´ëÇÑ ±âȸ±Õµî, °³Ã´ Á¤½Å, µîÀÌ ¹Ì±¹ ¿ª»ç¿Í ¿î¸í¿¡ °üÇÑ ¹Ì±¹ÀÎÀÇ °ü³ä¿¡ Åä´ë·Î ³²¾Æ À־, Çö½ÇÁÖÀÇ¿¡ ±âÃʸ¦ µÎ°í ÆòµîÀÇ À̷аú ½ÇÁ¦ÀÇ Á¶È­¸¦ ÅëÇØ À¯·´ ±¹°¡µéÀÌ °Þ¾ú´ø »ç»óÀû Ãæµ¹À̳ª »çȸÁÖÀÇ Á¤´çÀÇ Çü¼ºÀ» ¸·À» ¼ö°¡ ÀÖ¾ú´Ù.
À¯·´¿¡¼­ óÀ½¿¡ Á¤´çÀÌ Á¶Á÷µÈ °ÍÀº 19 ¼¼±â¿¡ Áß»ê°èÃþÀÌ Áß½ÉÀÌ µÇ¾î Á¶Á÷µÈ ÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀÚµéÀÇ Á¤´çÀ̾ú°í, ÀÌ°ÍÀº ±ÍÁ·ÁÖÀÇ Á¤Ã¼¸¦ ¹Ý´ëÇϱâ À§ÇÑ °ÍÀ̾ú´Ù. 20 ¼¼±â¿¡ µé¾î¼­¸é¼­ ÀÌ Á¤´çµéÀº ³ëµ¿ÀÚ °è±ÞÀ» ÁöÁöÇϱâ À§ÇÑ »çȸÁÖÀÇÀû Á¤´çµéÀÇ ÃâÇö¿¡ ÀÇÇØ ±× »çȸÀû ±â¹ÝÀ» ħ½Ä ´çÇϱ⠽ÃÀÛÇß´Ù.
ÀÌ »çȸÁÖÀÇÀû Á¤´çµéÀº ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ Á¤Ä¡Àû ±ÇÀÍÀ» ½ÇÇöÇϱâ À§ÇØ Ãʱ⿡´Â ÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀÚµé°ú ¿¬ÇÕÇßÀ¸³ª, ³ëµ¿Àڵ鿡 ´ëÇÑ ¿ÏÀüÇÑ Àå¾ÇÀ» Ãß±¸Çϸ鼭 ÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀÚµé°úÀÇ °ü°è¸¦ ´ÜÀýÇÏ¿´´Ù. ±âµ¶±³ ¹ÎÁÖ´ç°ú °°Àº Á¤´çµéÀº À̵é ÀÚÀ¯ÁêÀÇÀÚµéÀÌ ÀüÅëÀû °¡Ä¡¿¡ À§ÇùÀÌ µÈ´Ù°í º¸¾Ò´ø Ä«Å縯 ±³Àε鿡 ÀÇÇØ µîÀåÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù.
19¼¼±â¿¡ ½ÃÀÛµÈ À̵é Á¤´çµéÀº 2Â÷ ´ëÀüÀ» Áö³ª¸é¼­ À¯·´ÀÇ ÁÖ¿ä Á¤Ä¡ ¼¼·ÂÀÌ µÇ¾ú´Ù. °ø»ê´çÀº 1Â÷ ¼¼°è ´ëÀü°ú º¼½¦ºñÅ© Çõ¸íÀ» °ÅÄ¡¸é¼­ »çȸÁÖÀÇ Á¤´ç¿¡¼­ ºÐ¿­µÇ¾î µîÀåÇÏ¿´°í, ƯÈ÷ 2Â÷ ´ëÀü ÈÄ ÔÔÝ» À¯·´À» Áö¹èÇÏ´Â ¼¼·ÂÀÌ µÇ¾ú´Ù. ÇÁ¶û½º¿¡¼­ »çȸ´ç°ú °ø»ê´çÀÌ ºÐ¿­µÈ °ÍÀº 1920³âÀ¸·Î ÀÌ ºÐ¿­Àº ´ç½Ã ·¹´ÑÀÌ Á¦½ÃÇÑ 20ËÁ Á¶°ÇÀ» ¹Þ¾Æ µéÀÏ °ÍÀΰ¡ ¿¡ ´ëÇÑ Âù ( °ø»ê´ç ), ¹Ý ( »çȸ´ç ) À¸·Î µÎ ´çÀº ºÐ¿­µÇ¾ú´Ù. °ø»ê´çÀº À̶§ºÎÅÍ »çȸ´çÀ» ¡®ÀÚº»ÁÖÀÇ Áø¿µ¡¯À¸·Î ³Ñ¾î°£ ¡®¹Ý¿ªÀÚ¡® ¶ó°í ºñ³­Çß´Ù.
±Ø¿ì Á¤´çµéÀº Á¤ÀÇÇϱ⠾î·Á¿ì³ª ´Ù¸¥ ¿ìÀÍ Á¤´çµé º¸´Ù ´õ ¿ìÀÍÀûÀÎ, ¹ÎÁ·ÁÖÀÇÀû, ±Ø´ÜÀÇ º¸¼öÁÖÀÇÀû, ¶§·Î´Â ÆĽÃÁòÀûÀÎ Á¤´çµéÀ» Æ÷ÇÔÇÑ´Ù.
³ì»ö´çµéÀº °¡Àå ÃÖ±Ù¿¡ µîÀåÇÑ Áß¿ä Á¤Ä¡ Áý´Üµé·Î¼­, »çȸÁÖÀǸ¦ ¹Ý´ëÇÏ´Â ÇÑÆí, »çȸÀû ¹®Á¦¿¡´Â ¸Å¿ì ÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû ÀÔÀåÀ» ÃëÇÏ°í ÀÖ´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ À¯·´¿¡¼­ ÁÖ·Î Çü¼ºµÈ Á¤Ä¡Àû ½ºÆåÆ®·³Àº À¯·´ ÀÌ¿ÜÀÇ Áö¿ª¿¡¼­µµ ³ªÅ¸³ª°í ÀÖÀ¸³ª ¹Ì±¹¿¡¼­´Â Áøº¸¿Í º¸¼öÀÇ Â÷À̸¦ º¸ÀÌ´Â µÎ °³ÀÇ ÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Á¤´ç Á¦µµ°¡ ÀÚ¸®Àâ°í ÀÖ´Ù. ¾Æ·ÕÀº ¹Ì±¹Àº ºñ ±¹±³ÀûÀ̷аú °è¸ùÁÖÀÇÀû ÀÌ·ÐÀ» ¹è°æÀ¸·Î ÇÏ¿© ´ë±Ô¸ðÀÇ »çȸÁÖÀÇ ¿îµ¿À» °æÇèÇÏÁö ¸øÇß°í, ÀÚÀ¯¿Í ÆòµîÀÌ·ÐÀÇ Çö½Ç°ú ÀÌ·ÐÀÇ Á¶È­·Î À¯·´±¹°¡µéÀÇ Á¤´çÇüÅ¿ʹ Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ´Ù°í ÇÏ°í ÀÖ´Ù.